四月，草长莺飞，春意盎然。行走在淮河岸边，满眼皆是蓝天碧水，不远处的河道里，一艘艘货船在此交汇，又渐行渐远，一派美好祥和的景象。
然而，就在四五年前，蚌埠市淮河全河段最多时有多艘非法采砂船只违法盗采河砂，甚至在至年在沫河口镇治砂办还上演过一场现实版的“无间道”，社会影响恶劣。采砂使滩涂地变成堆砂场，过度采砂还带来崩岸。非法采砂问题像一条伤疤，影响着淮河生态和防洪安全。
蚌埠市委、市政府深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，推动河湖长制落地见效，将非法采砂列入“扫黑除恶”重点打击对象，下决心治理“毒瘤”。
高位推进，持续开展联合行动
蚌埠市政府成立专项行动工作领导小组，市水利局牵头海事、公安等部门与沿岸辖区政府联合执法，并与滁州市签订《蚌埠市滁州市交界水域采砂管理合作联动机制协议》。五河县、明光市、盱眙县、泗洪县等皖苏两省四地共同签署《淮河干流苏皖省界河段采砂管理协议》，进一步完善了联合执法体系。
从年11月开展专项打击非法采砂行动以来，共查处各类涉砂案件62件，打掉非法采砂团伙15个，其中涉恶犯罪团伙3个、刑拘涉砂人员人、批捕68人，依法扣押、冻结涉案资金余万元。年元月全部完成登记在册的艘非法采砂船舶和无主船只的拆除任务。目前，蚌埠境内非法堆砂场全部复垦，非法采砂现象已基本绝迹，打击非法采砂工作所取得的成效受到省委主要领导和省政府分管领导的批示表扬和中央环保督查组的充分肯定。
创新方法，为有效打击提供法律支撑
蚌埠市水利局与公安等部门联合执法，积极谋划对策，努力创新打击非法采砂的用法方式。
年上半年，蚌埠市水利局委托安徽省·淮委水利科学研究院编制了《淮河干流蚌埠闸至沫河口段河道安全评估报告》，并得到淮委批复。报告中指出，凡蚌埠闸以上2公里至沫河口段淮河河道内采砂的行为，可以依据防洪安全影响评估报告，认定为违反了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用若干问题的解释》第四条第二款第二项，并依据刑法第三百四十三条第一款，直接移交给公安部门。
这一将事后司法认定改变为先行评估出结论的创新做法，为打击非法采砂提供了更为有效、快捷的武器。
解决根本，全链条打击盗采行为
蚌埠市在全省率先出台《蚌埠市采砂船舶处置工作方案》，按照“属地管理、明确责任、分类处置、巩固提高”的原则，通过公开竞争方式确定拆解企业，对船体进行不可逆状态完全分解。分类梳理采砂船只具体情况，开展船籍权属核验，采砂船只实行一船一档，对船主、船籍等信息登记造册。设置6个集中停靠点，按照船籍所在地进行集中看管，对船身喷涂标志，定期巡查清点各停靠点船只。
同时，从打击盗采“全链条”入手，蚌埠市成立了水利、公安、海事、各县区等多部门组成的执法队伍，全面打击参与盗采、运输、销售等环节的非法犯罪人员,严厉打击非法盗采服务行为，清除淮河岸滩及码头非法制造、维修、组装采砂船只机具不法窝点和企业。通过水上岸上全面出击，极大地震慑了非法采砂者，彻底打断了非法采砂利益链。
人防+技防，确保巡查全程覆盖
蚌埠市建立河道采砂监督巡查制度，结合河长巡河和日常巡查监管，对重点河段、敏感水域、问题多发区域和重要时段加大巡查频次，进一步加强县区交界处、盗采行为多发点的执法力量，仅年就出动水政执法人员2万余人次，执法车船余车船次，抓获非法采砂船只16艘。
蚌埠市推动“人防+技防”相结合，把科技手段融入日常工作，投入万元专项经费，建设了平方米的“雪亮水利”视频监控中心，建成“河道卫士”高清视频监控系统，在交界敏感水域、重点河段、沿淮码头设置35处视频监控点，同时接入和共享多个公安和交通等部门监控，充分发挥监控视频的夜视、取证功能，全天候、全时段对非法采砂行为进行监管和取证，有效解决了采砂船只发现难、取证难、边界问题难以处理等问题，大大提升了打击非法采砂执法工作成效。
胜非其难也，持之者其难也。蚌埠市将继续巩固打击非法采砂工作成果，持续加强对交界水域、共管河段的联合打击，保持对非法采砂高压严打态势，同时采用疏堵结合的方法，依法依规、合理有序利用好砂石资源，服务地方经济社会发展。
声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。邮箱
转载请注明地址:http://www.abmjc.com/zcmbzl/3738.html
