宿迁市继今年7月，以93.28分全省第一名的成绩通过国家水生态文明城市建设试点技术评估验收后，12月14日，又顺利通过水利部和江苏省政府联合验收，成为全省唯一通过部、省联合验收的设区市。
“顺利通过两次验收，与宿迁强有力推进落实河长制工作密不可分。”宿迁市水务局党组书记、局长冯如意介绍。
治理成效
——污水河变成带状公园
宿迁是河湖大市，拥有洪泽湖、骆马湖两大湖泊，大运河、古黄河穿境而过，水域面积余万亩，占全市总面积的27.7%。河长制成为宿迁市推进河湖治理与管护的有力抓手。
全面推行河长制以来，我市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，在江苏率先出台市、县、乡三级《全面推行河长制工作方案》《河长制考核指标及细则》，并创新性地在市、县、乡、村四级配备河湖警长，以河湖长制推动“河湖长治”。
在清淤、截污、源头活水的同时，实施河岸绿化，使污水河变成带状公园。经过综合整治，马陵河等河流面貌一新。“前几年，马陵河就是宿迁的‘龙须沟’，多年一直是黑臭的状态。”市民王晟林说，“现在好了，我经常来钓鱼，半天就能钓到十几条!”
清清骆马湖
十个强化
——强势推进河长制工作
“见成效”源自“见行动”，我市重点围绕河湖库渠、河长履职、治水措施、效果提升、宣传引导“五个全覆盖”，着力推进“十个强化”，强势推进河长制工作。
——强化生态引领。我市出台了《宿迁市生态河湖行动计划(—年)》，大力实施退圩还湖、退渔还湖工程，加强小流域生态治理，加大保护河湖景观资源和挖掘河湖文化的力度，加大对河道水体及周边环境的整治力度，保护水景观环境，丰富河湖文化内涵。
年以来，泗洪县在城头乡、半城镇等环洪泽湖乡镇实施水上生态牧场项目，利用退围还湿水域，在宜植(殖)水体种植经济植物、养殖经济鱼类。目前，已退围还湖14万亩，并建成水上生态牧场9.28万亩。采取“一水多用、鱼菜共生、生态高效”的新型综合种养模式，有效推动泗洪县渔业结构调整，实现生态保护和经济发展和谐统一。
——强化河长履职。各级河长切实履职，定期巡河，对河湖存在问题进行交办、会办、督办、查办，协力做好辖区内河湖治理工作。一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局已经形成。
鸟瞰古黄河
宿豫区委常委、组织部部长温士才自从担任总六塘河宿豫段河长后，每月至少巡河2次，并每月主持召开会商会，及时掌握河道水环境治理和管护情况，通过推动解决一个个水污染问题，使六塘河宿豫段实现全面消除劣Ⅴ类水的目标，并且在今年9月、11月、12月达到Ⅲ类水质，预计到明年年底可稳定达标。
——强化控源截污。我市坚持“建管并举、厂网齐抓”原则，推进全市污水处理设施建设;开展镇村污水处理设施运行管理机制和模式研究，探索建立科学的经费保障体系，完善镇村污水运行保障体系;加快污泥永久性处理处置设施建设，加快尾水导流工程，扩大河道水环境容量。
“河水变清后，我家天天客满。政府这件好事办得实在漂亮!”泗阳县南刘集乡金地源酒店负责人陈月霞说。该县实施“十个必接”工程，将乡镇镇区机关、学校、医院、浴室、宾馆、饭店、农贸市场、垃圾中转站、居住区和工业区10类场所排放的污水，全部接入污水管网，经污水处理厂处理达标后排放，治愈了河湖污染的“岸上病”。
——强化空间管控。高度重视“三乱”整治工作，成立领导小组，大力实施“”整治行动。在查清成因、查清范围、查清责任的基础上，全面进行登记、分类，依法提出分类处理建议，开展清除行动、攻坚行动、扫尾行动。做好“三个步骤”：一定性、二关停、三拆除。
今年5月起，我市集中8个月时间开展京杭运河城区段沿线和骆马湖东岸环境综合整治，重点落实码头堆场清理、通航秩序规范、堤岸环境提升、船舶服务区建设、骆马湖东岸整治等5大类13项具体工作任务，实现“码头整治彻底、河道畅通有序、临岸生态宜人、服务规范提升”目标，赢得社会“鼓掌”、百姓“点赞”。
河长制工作督察督办
——强化监管手段。坚持“人防+技防”。加强河长制APP信息平台建设，通过“随手拍、定时巡、日办结”等功能，为河道管护提供“保护伞”。创新引入第三方评估，对各项工作进行量化考核，定期公布评估方案、评估标准、评估程序和评估结果，建立健全与评估结果相对应的考核机制。
作为总六塘河副河长单位，宿迁市城管局积极推广应用河道治理APP，充分发挥水上巡查应急、远程视频监控的作用，通过手机、手持电台、数字化指挥系统，及时指挥调度，提升治理工作信息化水平，强化河道日常管护，常态保持“河畅、水清、岸绿、景美”景象。
——强化水事执法。市公安、水务、环保、农业等部门分工负责、协作配合，形成工作合力，开展联合执法行动，依法加强对涉水违法案件的综合惩处力度，确保取得实效。各级河湖警长加大执法力度，做好相应河湖的执法巡查和案件查处工作。
我市坚持“双打双查”，即“公安打、查违法犯罪案件”“纪委打、查违法违纪案件”，成功侦破了公安部督办的“4·17”特大非法采矿案，抓获犯罪嫌疑人人，查处涉嫌职务犯罪人员10多人，并对骆马湖湖区进行24小时不间断、全方位巡查，确保骆马湖非法采砂全面禁、彻底禁、长期禁，再现一湖碧水、鸟飞鱼跃。
——强化宣传引导。完善“民间河长”“企业河长”“乡贤河长”“义务监督员”等志愿者监督管理形式，充分调动社会公众和社会组织、企事业单位的积极性，凝聚全社会管护河湖的合力。加强宣传引导，制作河长制题材的微电影、地方小戏、苏北琴书，树立工作典型，曝光问题河道，畅通公众参与渠道，提高群众对河长制的知晓率，增强人民群众的满意度和获得感。
沭阳县在全面推行河长制基础上，聘请名“乡贤河长”义务护水，通过他们的影响力凝聚更多治水力量。“学习‘乡贤河长’，我们企业也投入到认河、养河、护河的活动中，自身首先做到生态环保，然后出人出资参与河道治理管护。”十字街道双阳锅炉压力容器有限公司负责人王苏阳说。
——强化创新引领。将河长制工作列入市对县区年度重点考核事项，并将考核结果作为领导干部评先评优、考核提拔的重要依据。落实河长职责，不能有丝毫马虎。几个月前，泗阳县王集镇一名党委委员在河长制考核中不合格，不仅被通报批评，还被县纪委、县监委约谈。“河长考核不合格，就要被约谈，并记入档案。通过考核倒逼履职。”市河长办有关负责人介绍。
——强化典型示范。我市先后出台了《生态河道建设技术导则》《城市黑臭水体整治工作指导意见》《关于进一步做好河长制省市样本创建工作的通知》等指导性文件，分类指导，确保样本河道、样本地区建设取得实效。
——强化河湖功能。我市加快黄墩湖滞洪区调整与建设，实施重点平原洼地治理，巩固提高淮河流域防洪标准;加快构建格局合理、功能完备、标准较高的区域骨干河;大力推进城市内部河网治理，提高内部水面率，恢复已覆盖的河道水体。
“河长忙治水，河湖生碧波”。全面推行河长制以来，我市集中式饮用水水源地达标率达%，农田灌溉水利用系数达0.，水功能区水质达标率达82.6%。在省生态办公布的《年江苏公众生态环境满意度调查报告》中，宿迁百姓生态环境满意率达90.4%，为全省最高。（组稿高云龙马石磊王燕妮）
转载请注明地址:http://www.abmjc.com/zcmbzl/1737.html
