宿迁乡土人才在乡村振兴中破土飘香

宿迁网讯（记者张云杨群通讯员王灿吕伟）一团绳子、一把剪刀，不一会儿，一株普普通通的植物就变成了充满艺术感的盆景……在宿迁市沭阳县新河镇沙河村，李志祥一家三代人都做盆景，这几年，李志祥把盆景制作过程“搬”到短视频平台，受到了很多网友的追捧。一家人在线上线下卖盆景，年收入超百万元。

李志祥曾在国家盆景大赛中获评“中国盆景高级技师”称号，在全国首届盆景职业技能大赛获得金奖，并获批“江苏省乡土人才大师示范工作室”。名气飙升的李志祥在为当地盆景产业发展贡献力量的同时，还积极将技艺传授给当地农民，带动大家一起致富。

乡村振兴，人才为先。在宿迁，有一大批像李志祥这样的乡土人才扎根乡村、服务发展。乡土人才来源于民间，成长于乡土，是助力乡村振兴宝贵的力量。一直以来，宿迁市委、市政府高度重视乡土人才的发展，年，为响应国家、省推进乡村人才振兴号召，宿迁立足乡村发展实际，将《关于推动乡土人才联村强农的实施方案》作为全市《人才引领服务发展“五联五强”行动方案》的重要子方案之一，正式启动了乡土人才联村强农行动，巩固脱贫成果，推动乡村振兴，取得了积极效果。

播下草根经济“金种子”

宿迁是农业大市，纵观各县区，乡村产业各具特色：沭阳县是全国闻名的花木之乡，泗阳县有全国大型工厂化食用菌生产基地，泗洪县是“全国水产百强县”“中国螃蟹之乡”，宿豫区拥有全省唯一的肉禽特色产业基地，宿城区生态高效农业发展势头强劲……目前宿迁农业从业人口超万人,众多乡土人才在希望的田野上默默地奉献着。

“乡土人才是发展‘草根经济’的‘金种子’，宿迁乡村潜在乡土人才资源丰富，但是能够起到带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富作用的人才层次亟待提高，需要进一步加大乡土人才培养力度，为乡村产业兴旺、助力乡村振兴提供有力的人才支撑。”市人社局党组书记、局长钱信松说。

年，中办、国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，明确提出要“坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才”。策应上级要求，宿迁积极完善顶层设计，在《人才引领服务发展“五联五强”行动方案》中，将乡土人才联村强农作为“五联五强”中的重要一环，对全市扎根在基层、活跃在民间，在传统工艺、古建技艺、现代农技等领域掌握特殊技艺技能的能工巧匠、生产能手、经营能人等进行进一步培育，推动他们在带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富方面发挥积极作用。

据悉，根据乡土人才联村强农方案安排，宿迁将在“十四五”期间培养乡土人才6万人，支持宿迁乡村产业发展，为繁荣乡村经济、促进乡村振兴提供有力的人才支撑。

让“土专家”有位有为

“新鲜的烧饼出炉啦，快来尝尝。”走进宿迁市湖滨新区皂河镇的乾隆贡酥（叶家烧饼）店，香气扑鼻，笑容满面的乾隆贡酥第十代传人、高级乡村振兴技艺师刘大勇端出了黄澄澄、冒着热气的烧饼让顾客品尝。

店铺的营业厅里，摆放着许多烧饼包装礼盒，还有各种荣誉奖牌，如中国地标美食、江苏省当家点心、宿迁老字号、市级非物质文化遗产等。

“听说高级乡村振兴技艺师相当于副教授级别，我做了20多年烧饼，从没想过有一天自己能跟‘教授’挂上钩，现在跟别人聊起自己的职业，身板更硬了，也更有底气将乾隆贡酥推向全国！”刘大勇开心地说。

职称评定让刘大勇这样的乡土人才有了强烈的获得感。乡土人才成长于乡间，很多人学历不高，但是技能超群，为克服学历、资历、论文等条件限制，宿迁积极开辟乡土人才职称评审绿色通道，结合乡土人才联村强农实施方案，先后创新出台了《关于我市乡土人才培养评价助力乡村振兴的若干措施》《宿迁市乡土人才初、中级职称考核认定实施办法》《宿迁市乡土人才职业技能等级认定实施办法》《关于促进我市乡土高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施办法》等，构建起具有宿迁特色的乡土人才培养评价制度体系，由组织、人社、农业农村等部门牵头，开展乡土人才培养评价工作。

据统计，截至目前，宿迁共有名乡土人才取得初、中级职称；名乡土人才入选省“三带”名人、能手、新秀；15人获得高级乡村振兴技艺师职称。全市建立省乡土人才技能大师工作室3个、省乡土人才大师示范工作室3个、省乡土人才大师工作室4个。

为乡土人才提能增智

花菜硕大雪白，青椒像小灯笼一样缀在枝头，四季豆挂满藤蔓……虽然正值寒冬，但泗阳县百春锦蔬菜专业合作社却迎来了蔬菜收获旺季，每天，百余名工人在温室大棚里忙碌着。

百春锦蔬菜专业合作社现有社员户，其中蔬菜种植户户，目前合作社已经成为泗阳县引领致富的一面旗帜。在这背后，合作社创始人周相民付出了艰辛的努力。

省人大代表、江苏大工匠、高级乡村振兴技艺师……周相民身上有很多“符号”，他取得了“一种增强型土豆表面清泥装置”等22项实用新型专利，创办的合作社带领名农民就业，人均年收入2.2万元。他注册的“向民”牌瓜菜商标获得江苏省“著名商标”等称号。

“现在政府对我们这些土专家越来越重视了，经常鼓励我参加一些高层次的蔬菜产业培训班，让我受益匪浅，我也会把学到的东西毫无保留地传授给我们合作社的社员。”周相民说。

年以来，宿迁探索开创了乡土人才“培训+评价”的培育模式，围绕地方特色产业，举办产业乡土人才培养评价高研班，组织相关产业的养殖大户、技术能人、经营能手参训，培训结束后立即组织专家进行材料评审、面试答辩，评审内容围绕乡土人才实际，坚持“干什么、问什么、评什么”，突出评价人才在带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富方面的业绩贡献。

据统计，年以来，围绕水产养殖、果蔬种植、畜禽养殖等产业开设乡土人才培养评价高研班，进行职称评价、职业技能等级认定，共有名乡土人才经考核认定取得了初、中级职称，名乡土人才取得职业技能等级证书，有效提升了他们的社会地位，拓宽了职业发展空间。

为促进乡村产业升级发展，宿迁还结合本地特色产业，鼓励支持乡土人才采取技术指导、技术入股、租赁经营、合伙经营等方式，发展特色产业、农民合作社和休闲文旅产业等乡村发展新业态，每年新创办乡土人才农民合作社30家。同时积极打造“科技+乡土”品牌，推动乡土人才加强科技知识学习，在生产、流通、营销等环节导入现代科技手段，运用互联网、大数据、云计算等新一代信息技术，拓宽发展空间。

人才培养离不开资金保障，值得一提的是，宿迁为乡土人才发展提供了诸多“真金白银”的支持。对入选国家级、省级非遗代表性传承人的乡土人才分别给予一次性2万元、1万元奖励；对入选市级非遗代表性传承人的给予一次性0元奖励。对获批省级、市级乡土人才大师工作室的分别给予3万元、1万元奖励；对获批省乡土人才大师示范工作室的给予5万元奖励。将乡土人才纳入职业培训补贴范围，按规定给予元至元的职业培训补贴。将符合条件的乡土人才纳入富民创业担保贷款支持对象，个人最高可贷款50万元，小微企业最高可贷款万元。此外，乡土人才还被纳入到“市千名拔尖人才培养工程”培养对象，单独给予培养指标，培养期内，分三个层次每月分别发放0元、元、元培养补助。

钱信松介绍，下一步，宿迁市人社局将积极争取上级支持，进一步深化实施乡土人才联村强农行动，围绕推进“四化”同步集成改革示范区建设，努力争取省人社厅支持并确定宿迁为“乡土人才培养评价改革试点市”，在技术资源、平台创建、赛事承办等方面给予更大支持。调研宿迁乡土人才发展现状，研究制定乡土人才培育评价三年专项行动计划，从人才挖掘、培养提升、评价发证、载体建设、项目支持等方面进一步推进乡土人才队伍高质量发展。持续开展乡土人才培育评价行动，在总结前期经验的基础上，紧紧围绕水产、果蔬、畜禽、园林、板材等地方特色乡土产业，培养一批有职称、有职业技能等级证书的乡土产业人才，带动产业兴旺，推进乡村振兴。