中国江苏网4月17日讯创新,本身就是战斗力的提升。

“要持续深化政治巡察,不断创新方式方法,有力促进标本兼治,进一步彰显巡察利剑作用,努力打造具有宿迁特色的巡察工作新模式。”市委常委、市纪委书记、市监委主任李桂琴在五届市纪委三次全会上的要求言犹在耳。

年以来,宿迁市县两级党委始终坚持政治巡察定位,以永远在路上的韧劲和执着,着眼于提升巡察监督质效,在创新中丰富巡察内容,在实践中改进巡察方式,全力打造巡察“宿迁模式”,为巡察全覆盖增添蓬勃生命力,巡察利剑愈擦愈亮,巡察震慑愈显威力。

创新,提升监督质效

改革创新是宿迁的优良传统,是宿迁推进区域经济发展的重要法宝。

事实上,宿迁在巡察监督领域的探索从未停止。市委启动第三轮巡察时,在全省率先对扶贫领域开展专项巡察。

本轮专项巡察聚焦的领域是“阳光扶贫”。市委农工办等6家市直单位党委(党组)被列为专项巡察对象,旨在全面了解相关部门工作职责履行、重点任务落实等情况,深入查找扶贫领域存在的突出问题,发挥专项巡察优势,有效推动“阳光扶贫”政策措施落到实处。

与此同时,组织对沭阳县贤官镇开展提级巡察,在对该镇进行全面“政治体检”的基础上,侧重检查“阳光扶贫”相关工作落实情况,切实加强市级对县区巡察的指导示范,扩大政治巡察影响,增强巡察震慑作用,并实行以点带面,深入剖析基层存在的突出问题,更好地指导面上工作开展。

“专项巡察共发现问题个,已整改完成问题个,整改到位率为92%,其他项正在整改;针对精准扶贫分红不到位问题,相关被巡察单位聘请第三方会计师事务所对县区扶贫资金进行全面审计;被巡察单位组织开展专项整治4项,问责处理科级干部4人,挽回损失60.2万元……”这是市委巡察办专项巡察督查情况的结果。

实践衍生创新,创新丰富实践。“坚持对口联动,加强常规巡察;坚持聚焦重点,推进专项巡察;坚持点面结合,尝试提级巡察。”宿迁市县两级巡察机构坚持与时俱进,积极探索巡察方式的创新实践,而“实用、管用”是检验巡察创新成果的关键词。

“蝇贪”不除,其害如虎,因为它损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。延伸巡察,打通党内监督的“最后一公里”,就是要揪出群众身边的“蝇贪”,让老百姓切实感受到获得感,这是开展村级巡察的应有之义。

江苏第一人口大县———沭阳县拥有个行政村(居),3年内要实现村级巡察全覆盖的目标,“面广量大、巡察人手不足”的矛盾客观存在,是不争的事实,也是县级巡察机构绕不过的坎。

“九个一”工作法应运而生。所谓“九个一”,即以一表一图一单、一库一跟一挂、一改一建一处为主要内容的“九个一”巡察模式。沭阳县纪委副书记、县监委副主任、县委巡察办主任何康介绍,制定村级巡察时间表、精简村级巡察流程图、创建村级巡察内容清单,一表一图一单,着眼于优化村级巡察,重在解决时效问题;建立村级巡察“人才库”、乡镇纪委书记跟班巡察、试任副科级干部挂职巡察,一库一跟一挂,着眼于配强巡察力量,重在解决人力问题;坚持微小问题“立行立改”、坚持面上问题“建制彻改”、坚持违纪违法问题“重处严改”,一改一建一处,着眼于强化整改落实,重在解决震慑问题。

“九个一”工作法有效解决了村级巡察面广量大、人才少等突出问题,为完成3年内县域个村(居)巡察全覆盖目标奠定了基础。同时,突出“拍蝇惩贪”,严查群众身边“微腐败”。年,沭阳县共查处违纪农村党员干部人,其中,村支部书记93人。

巡察剑锋所指,“蝇贪”无所遁形,隐形“四风”问题浮出水面,制度漏洞显露痕迹。巡察方式的系列创新,成为保持利剑锐度、震慑常在的“利器”。

创新,优化监督路径

创新之力,收“四两拨千斤”之效。

年3月15日上午,市委第四巡察组正式进驻泗洪县,对江苏泗洪经济开发区党工委开展政治巡察。当天下午,副组长袁晓波就与开发区党工委联络员对接两项工作,一项是逐个查看举报信箱的设置情况,看是否覆盖范围广、是否便于群众隐秘举报、信箱悬挂高度是否适中;另一项是要求开发区党政办为与会干部职工每人准备一只信封,便于民主测评、征求意见密封。

“巡察组对这两件小事的细节

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