泗洪垫湖三变

（原标题：40年前，泗洪县上塘镇垫湖村包产到户，首开江苏农村“大包干”先河；40年后，垫湖人继续发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神开拓新路，不断书写“春到上塘”的新篇章——垫湖“三变”）

宿迁网讯（记者赵香田庆伍通讯员顾佩佩）12月18日，省委、省政府表彰了20个为江苏改革开放作出突出贡献的先进集体，泗洪县上塘镇垫湖村成为宿迁市唯一获此殊荣的单位。

垫湖村获得的这份荣誉源于一次“破冰之举”。年9月底，垫湖村五组的30多户农民私下将集体的土地包产到户，迈出了江苏农村土地分田到户的第一步。年3月4日，《人民日报》发表通讯《春到上塘》，赞扬了垫湖村农民的做法，也让垫湖村闻名全国，成为中国农村改革的一面旗帜。

改革开放以来，垫湖人继续大力弘扬敢闯敢试、敢为人先精神，创新农村土地经营模式，推进农民集中居住，引导农民创业就业，不断书写“春到上塘”的新篇章。今日垫湖，不仅包揽了省康居示范村、省生态村、省文明村等奖项，还先后获得全国社会扶贫先进集体、全国民主法治示范村等荣誉。

地变优：从合到分再到合，岗坡地开出“致富花”

垫湖村地处苏皖交界的西南岗，到处是贫瘠的岗坡地。年，在“人无粮、牛无草、地无种”的困境下，垫湖农民私下分田到户干，实现了“坐在粮囤上吃饱饭”的梦想。

但随着时代变迁，当年的“分”带来的改革逐步弱化。年，垫湖农民收入不到周边乡村的一半，改革的先进村成为省定经济薄弱村。

穷到底的日子，又一次激发出垫湖人骨子里敢闯敢试、敢为人先的“大包干”精神。年，垫湖村在全县率先推行土地集中，小田变大田，土地由分到合。年，在党的十八大明确土地政策前，垫湖村1.3万亩耕地已全部流转，进行规模化种植。

“昨天我们因‘分’带头，解决了温饱问题；今天我们又以‘合’领先，努力实现脱贫致富。”现任村党委书记周磊是土生土长的垫湖人，他认为，“不管是‘分’，还是‘合’，都是改革的需要、发展的需要。”

土地集中经营促进了农业现代化，垫湖村建设了高效农业园，建成了千亩优质稻米基地，并依托“上塘贡米”品牌，实现亩均增收元。

不满足于传统的水稻、小麦种植，垫湖农民又大胆尝试高效农业项目。年，该村流转20亩土地尝试发展碧根果育苗，仅去年，碧根果苗便卖了56万元。与此同时，还成立土地股份合作社，以碧根果育苗为主要实施项目，现已建成亩育苗基地，其中村集体入股土地亩、农户入股土地亩。每亩育苗株，两年后可上市销售。按目前价格推算，亩均利润2.75万元。土地股份种植让农民看到“钱景”，有12户直接加入种植队伍。

垫湖村还积极推动稻虾共作产业发展，目前已建成多亩稻虾共作养殖基地。村民任守华今年流转亩地搞稻虾共作，养殖塘口刚挖好。他估算，相比传统种植，稻虾共作每亩可增收元。

从合到分再到合，岗坡地开出“致富花”。当初靠拨款、借贷度日的垫湖村大变模样，仅年，该村村集体经济收入就从年96.39万元跃升至.4万元，远高于全市平均水平，省定经济薄弱村华丽变身全市先进村。

村变美：从茅草屋到小洋楼，村庄摇身成都市

沿着宽阔的道路行走在垫湖村，一排排整齐漂亮的小楼房次第展开，除了周遭农田，远远望去，与城市小区并无二致。

77岁的苏道永是垫湖村农村改革的主要参与者之一，也是垫湖村农房从草房到瓦房、再变楼房的见证者之一。

走进他的家中，一尘不染的地板、高端洋气的沙发、干净整洁的厨房，让人目不暇接。“现在这房子好，跟城里人住的一样！”苏道永边带着记者参观边说，拆迁补偿款5万元，自己再掏2万元，盖起平方米的小楼，“很划算”。

年，垫湖村按照群众自愿的原则，对全村13个自然村庄启动集中居住。刚开始，挺难，村干部就先拆自己和亲戚的房子。到年底，全村近0人口全部集中居住，新增耕地亩。

随着房子变化的，还有基础配套设施。从中心小学、便民超市到村卫生室；从自来水厂、污水处理厂到沼气站；从文化广场、农贸市场到主题公园，垫湖村里的各项服务和公共配套设施年年有进步。

如今在垫湖村，村民的生活越来越方便。全天候的农贸市场，各类商品应有尽有，村民可随时选购；村卫生室拥有4名医生、13个功能室、53种医疗设备，可满足群众的不同就诊需求；中心小学的硬件丝毫不逊于城里学校，幼儿园还成功创建省级优质幼儿园。

值得一提的是，垫湖村不仅实现了雨污分流和垃圾、污水集中处理，还实施了集中供气工程，完全按照城市标准配套建设公共服务设施。

让垫湖人倍加感慨的，还有交通条件的变化。

垫湖村距泗洪县城直线距离仅13公里，但过去交通闭塞，形同孤岛。“十几年前去县城读书，要走五六公里路，才能坐上进城班车。”周磊说，去年，垫湖公路通车，公交车直达村口，半小时一班，20分钟就能进县城。

“在家门口就能享受和城里人一样的服务，全靠党的好政策。”苏道永不住夸赞道。

“破草屋，漏风墙，扯把稻草就当床……”这首广为流传的垫湖顺口溜，曾是垫湖村真实的写照，如今早已化为尘封的历史。

民变富：从农民转型为工人，小轿车成家庭标配

这两天，村民周茂服心情格外好。他收到村里企业佳悦纺织人事部的通知，元旦过后去上班。从农民转为工人，周茂服当然高兴。但让他更激动的是心中的一笔账：自家15亩土地流转租金有1万多元，上班能拿2万多元，平时做生猪生意还能赚4万元，一年下来能挣7万多元。

在垫湖村，类似周茂服的农民有很多。40年前拿惯锄头镰刀的农民后代，今天在这里穿上工装，成为技术熟练的纺织工人；40年前为买一块三尺布而犯愁的农家妇女，今天她们的后代在这里织出千万人穿着的布匹。

“无农不稳，无工不强”。年，垫湖村启动建设创业园，先后建设了5.6万平方米标准化厂房，吸引了大量客商。易中和纯净水厂、春塘纺织、佳悦纺织等多家企业入驻，带动多人就业，工人月工资达元。

与此同时，村里还引进华芯电子、博莱特照明、一次性口罩等十多个“三来一加”项目，让多位留守妇女在家门口就业。曾经的垫湖村有多人在外打工，随着家乡的发展，陆续有多名外出打工者回村创业就业。“回家不用租房，每月工资2元以上，不比在南京挣得少，还能照顾老人和小孩，应该再早点回来。”上个月刚从南京工厂辞职回家上班的华天天感慨道。

通过招引工业企业和发展高效农业、商贸经济，垫湖村人均纯收入不断增长。年，该村人均纯收入从年的27元提升到1.5万元。

采访中，不断进出的小轿车也引起了记者的注意。“全村小轿车大概有多辆，平均每7户人家就有一辆车。”周磊骄傲地说。

谈起现在的幸福生活，72岁的村民任效荣说，做梦也没想到垫湖能变成今天这个样子。他情不自禁地唱起自己创作的地方小调《逛垫湖》：“垫湖是个好地方，美丽乡村达小康，永远跟着共产党，走向美好新时代……”