为推动地方国有粮食企业深化改革，转型发展，针对经营性国有粮食企业仓容大量闲置，而市场化运作资金不足这一核心痛点，泗洪县积极探索，大胆创新，由商业银行、国有担保机构、国有粮食企业联合推出“满仓贷”信贷产品，以金融赋能放大地方国有粮食企业仓储优势，加快推动地方国有粮食企业市场化转型。
一方面，由于市场化粮食收储风险较大，地方经营性国有粮食企业融资困难，当前主要以自有资金开展“代收代储”形式的粮食购销业务，通过收取保证金、定向销售实现仓储收益，但受制于国有粮食企业市场化经营能力不足、粮食收储资金需求过大等多方因素影响，时常会面临粮库仓容空置的窘境。另一方面，种粮大户、粮食加工企业虽有储粮需求却缺乏粮食仓储设施，从而造成行业资源错配，导致国有资产闲置浪费。为解决上述两大难题，泗洪县面向辖区范围内征信符合正常授信等级、银行可以完成贷款审批、符合国担基金准入条件、承租国有粮食企业粮食仓库的粮食购销企业或个人，创新推出银企担合作的“满仓贷”信贷产品，由商业银行、国有担保机构、国有粮食企业按照互惠共赢、自主自愿原则，签订“三方合作协议”。其中，国有粮食公司提供仓储服务，并负责对购买其粮食仓储服务的客户进行筛选，拟定“满仓贷”推荐客户名单，同时设立“满仓贷”专项担保基金，交由国有担保机构管理，按照基金规模的15倍放大，为“满仓贷”客户提供贷款担保授信；国有担保机构对提交的“满仓贷”客户资料进行审核，向银行机构出具担保函；银行根据国有粮食企业出具的粮食入库凭证、担保机构出具的担保函执行放款。如发生违约风险，由国有担保机构承担60%的贷款本金损失风险，基金承担20%的贷款本金损失风险，银行承担20%的贷款本金损失风险和全部利息损失风险。
“满仓贷”信贷产品具有很强的市场优势，一是护航粮储。“满仓贷”的推出，有效地解决了国有粮食企业仓容资源错配问题，提升其市场化运营水平，实现粮库的“满仓运转”，通过金融赋能提高仓储收益、促农增收，实现多方共赢。二是风险共担。国有粮食企业将粮食购销过程中的“收”“卖”业务向民营粮食企业转移，为其提供粮食储存服务，收取租金作为仓储收益，最终实现债权转移，民营粮食企业、个人成为贷款主体，有效规避国有粮食企业的经营性风险。三是激活市场。国有粮食企业与银行、政府性融资担保机构深度合作，通过自有资金为民营粮食购销企业提供担保基金放大服务，为其提供低费率的普惠贷款、解决粮食购销资金需求，极大提升属地三农主体的普惠信贷获得率，实现“销”“管”“贷”的多方共赢。四是风险可控。国有粮食企业利用仓储设备、智能信息优势，对库房粮食实施有效监管，为金融机构提供全面动态的市场信息、抵押物信息，确保发生违约代偿风险时，第一时间做到有效追偿。同时，通过引入国担基金，有效提高地方国有担保机构、国有粮食企业的抗风险能力。“满仓贷”推出1个月来，已经发放贷款万元，合作储粮1.52万吨。
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