本文转自：新华日报
近年来，泗洪县乡镇工业经济始终保持高速发展的势头，工业经济总量不断壮大，但随着新项目的不断入驻，原有厂房和工业用地存量早已见底，工业土地指标不足成为制约乡镇工业发展的首要因素。为破解这一难题，工信局和相关乡镇以创新的思路，探建“共享厂房”，既可利用闲置土地，又可鼓励企业、社会民间资本等多方入股建设，实现集体、个人、企业共赢。年以来，泗洪县建成“共享厂房”近8万平方米，招引企业13个，带动就业近人，通过租金、分红、税金返还年可增加集体收入多万元。
谋划“共享厂房”框架。县内各乡镇积极谋划，大胆创新，以新思路新办法搭建起“共享厂房”基础框架。即以成果“共享”为基础，整合群众、村集体以及社会资本多方资源，化解“共享厂房”建设所需的土地、资金等难题。通过“集体+村民+企业+社会+政府”模式，村集体和村民出地，引入企业和社会资本，政府负责招引项目，最终通过“共享厂房”建设和项目入驻实现多方共赢。在“共享厂房”管理上，以党建领航和规范性文件为依据，乡镇党委牵头抓总，集中各村居力量，乡镇、村居两级分别成立专业运营公司，对项目进行统一规划、统一运作、统一财务结算。
破解“共享厂房”建设难题。为使“共享厂房”建设落地落实，以金锁镇、龙集镇、孙园镇、临淮镇为代表的一批乡镇，鼓励村居以清理出闲置的单位院落等集体资源以及引导规划区内村民以宅基地使用权入股“共享厂房”，既有效提升公共空间治理中回收的集体资产资源质效，同时通过“使用权”变“股权”保障了集体、个人的收入。在资金投入上，以市场化手段，通过财政资金撬动、整合村居零散闲置资金、吸引企业和社会资本注入。为避免“共享厂房”闲置、低效利用等问题，灵活采用镇村招标建设和企业自建、村居回购等方式，提高厂房利用效率。金锁镇建设“共享厂房”4.3万平方米，招引项目6个，项目总投资4.9亿元，预计投产以后可实现年销售4.1亿元，带动就业约人，年可增加集体收入万元，为增加各村集体经济收入和居民收入提供了源头活水。
打破富民增收瓶颈。建设“共享厂房”，既推动了乡镇工业蓬勃发展，也加快了产业兴旺、富民增收的步伐。“共享厂房”建设为乡镇招引企业、发展工业注入新动力，激发全民谋发展的激情，扭转长期存在的村居集体经济增收乏力问题。“共享厂房”建设为乡镇招引更多优质项目入驻奠定了基础，项目入驻则为村居人口提供了更多就业机会，自“共享厂房”建设启动以来，近人实现“家门口”就业，每月收入0-元。
泗洪县工信局供稿
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