两会观察丨裴玉龙规范执法检查,让企业有更

（速新闻记者侯苏雨时晓凯）在营造良好的营商环境过程中，规范和优化涉企行政执法检查也是其中一个重要方面。

通过前期调研，市政协委员，泗洪经济开发区党工委副书记、管委会主任裴玉龙发现，不少市场主体反映频繁检查、随意检查、选择性检查、重复检查等影响了企业正常生产经营活动，期待严格规范涉企行政执法检查，给予企业更多发展“自由”，助力企业更好发展。

裴玉龙委员建议通过“六强化六严禁”工作举措，进一步优化涉企行政执法检查，助力企业纾困解难，营造更优的营商环境。强化“联合体检”，严禁“重复检查”，严格控制涉企检查频次，针对同一企业的多个检查事项或同一事项的多个检查单位，实行跨部门联合检查；强化“清单告知”，严禁“模糊交办”，对于执法检查过程中发现的企业问题，执法部门要现场列出问题清单、明确整改时限、提出整改意见，禁止口头交办、模糊交办；强化“整改为先”，严禁“未改先罚”，坚持业务监管和服务指导相结合，更加注重服务帮办，避免“一刀切”行为，杜绝“随意检查”“任性罚款”，对涉事企业首次检查发现的问题，应主动指导和帮助企业整改；强化“罚当其过”，严禁“任性处罚”，持续优化执法检查，严禁任性执法、趋利执法、选择性执法，坚决杜绝同类案不同罚、过度处罚、以罚代管等问题；强化“慎罚慎停”，严禁“粗暴执法”，大力推进柔性执法和包容审慎监管执法，积极探索涉企不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项和免予行政强制事项“四张清单”，对初次违法且没有造成危害后果的，视情从轻或免予行政处罚；强化“信用管理”，严禁“随意评价”，推行企业信用“动态修复”，对积极履行行政处罚决定并完成整改，主动纠正违法失信行为的涉事企业，建议不公示相关行政处罚信息。同时将纳入公共信用信息共享平台、市场监管信息平台等失信企业公示与江苏省企事业环保信用评价系统等平台同步管理，失信记录到期即时“清零”。

“规范涉企行政执法检查，还需要不断创新监管举措。”裴玉龙说，执法部门及各园区要夯实筑牢非现场监管的数据基础，完善数据分析研判和预警功能，充分利用在线监控、用电监控、移动走航监测、卫星遥感、安全生产智能监管平台等科技手段，实施数字化非现场监管，努力实现法律效果、经济效果和社会效果共赢局面。