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9月7日下午,江苏甲等包装有限公司法人潘浩分别与泗洪县相关部门负责人签订了《土地成交确认书》《“绿票”生态项目投资建设协议》《“绿票”项目投资合作协议》。此举标志着潘浩从泗洪县两山集团生态产品交易中心购买了5.12万枚“绿票”,可以在所竞得的土地上从事工业生产经营。据悉,这是江苏省首单“绿票”交易。

据介绍,泗洪县双沟镇人民政府出让当地小农场.1平方米地块用于工业项目,经专业机构评估,该地块原有灌木丛和农作物生态价值约5.12万元,建议附带“绿票”出让。

近年来,泗洪县始终树立“生态立县”发展理念,大力推进城乡生态修复和综合整治,走出了一条生态改善与经济发展良性互动的高质量发展新路子,已成为全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。泗洪县委副书记、县长耿晓云告诉记者:“目前,人们对生态产品建设认识还存在一定误区,认为投入大产出小。我们需要寻求一些手段,让生态产品实现它的经济价值。”

此次“绿票”交易,就是该县创新的“手段”之一。据介绍,今后,泗洪县域范围内符合条件的国有建设用地出让时,因该宗地块建设导致生态环境受到影响和未来产生污染物需要治理,竞得人必须从生态产品交易平台购买生态恢复和未来污染物治理所需成本的“绿票”。

泗洪县自然资源和规划局局长周挺说,该局接到乡镇对国有建设用地拟出让申请后,按照居住、商住、商业、工业等用途,提出附带“绿票”建议,提交县“绿票”领导小组审议。审议通过后,招标选择专业机构评估,出具该宗地块“绿票”的《价值评估报告》。竞得人须在生态产品交易平台购买该地块附带的“绿票”。购买人每出资一元,就从生态产品交易平台购得一枚“绿票”。

“购买‘绿票’,貌似额外增加了一笔支出,但细算却不是这么回事。”潘浩说。“绿票”在交易平台上可用于国有担保公司担保、质押和抵押,也可在生态产品交易平台内交易,享受一定比例总收益分成。

南京师范大学教授靳诚认为,泗洪县推出的“绿票”交易,有利于拓展生态产品价值实现路径。省内外不少地方探索实行的大都是对生态产品进行产业化经营,而泗洪县推行的“绿票”交易率先突破生态项目投资建设和生态指标市场化流通瓶颈,为探索生态产品价值实现机制提供了有益借鉴,是打通“绿水青山”向“金山银山”转化的又一通道。(通讯员许昌亮记者裴凌曼)



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