宿迁网讯（记者武蕾）翻看“强富美高”全面小康建设的宿迁答卷，“百姓富”毫无疑问是答卷上最温暖的字眼，是发展“为了谁”最生动的回答。
以人为本，富民为先。市第五次党代会以来，宿迁始终把不断满足人民日益增长的美好生活需要作为工作的出发点和落脚点，以“要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务”为奋斗指向，务实笃行，用心办好实事、完善保障，不断增进民生福祉，让“百姓富”的措施更加高效、“百姓富”的成果更加可知可感。
五年接续奋斗，宿迁向群众交上了一份温暖厚实的成绩单：全市62.3万低收入人口、个省定经济薄弱村、3个省级重点帮扶县提前一年脱贫摘帽，全体居民人均可支配收入突破2.5万元、增长快于经济增速并持续位居全省前列。四级公立医疗服务体系初步建立，教育事业加快发展，社会大救助体系更加健全，城乡低保标准稳步提高，基本公共服务体系建设满意度指数位居全省前列。
勠力攻坚滴水穿石
精准扶贫谱华章
聚焦“百姓富”，宿迁坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，上下同心，尽锐出战，以必胜决心做好脱贫攻坚这张“政治卷”“民生卷”“发展卷”。
作为发达省份的发展中地区，“十三五”时期，宿迁是江苏省低收入人口发生率最高、贫困程度最深、脱贫难度最大的地区，低收入人口占全省低收入人口总数的四分之一。
“穷则变，变则通，通则久。”以国家扶贫改革试验区建设为统揽，宿迁紧扣精准扶贫工作要求，聚焦“两不愁、三保障”，在创新机制、做实产业等方面发力，以“精准滴灌”的帮扶，打出了具有鲜明宿迁特色的脱贫攻坚“宿迁战法”。
在机制上出新。宿迁通过健全“四级网络”，制定《“十三五”实施脱贫致富奔小康工程责任图谱》，压实工作责任，构建横向到边、纵向到底的工作推进体系。
同时，在全省率先建立扶贫专干、扶贫专员队伍，通过“能人助村”催生脱贫“裂变效应”；率先推行“述扶”工作制度，将干部扶贫工作实绩作为提拔使用重要依据，列入任前公示内容。5年累计配备乡镇村居扶贫专干（专员）人，组织各类述扶汇报会（评议会）余场。
在产业扶贫上求实。宿迁把脱贫攻坚与加快发展相统筹，全力推进农业重大项目建设，创新产业扶贫利益联结机制，全力变“输血”为“造血”。
产业血脉的畅通，为宿迁三个集中连片贫困地区注入了强劲的发展基因和活力。如今，西南岗片区拥有碧根果、光伏等产业，成子湖片区拥有桃果、稻虾共生等产业，涟沭接合部片区拥有花木、蔬菜等产业，一批响当当并且有特色的主导产业竞相“盛放”。
“‘地无一亩平’的穷山坡，结出了‘致富果’！”望着已挂满枝头的漫山碧根果，泗洪县峰山乡碧根果种植带头人张勇振奋地说，通过探索“生产经营+就业带动+产业分红”模式，一座万亩碧根果基地，可带动余低收入户增收，每户年均增收1.8万元以上。
用产业思维推进扶贫，靠发展成果带动脱贫，碧根果变“致富果”就是宿迁产业扶贫的生动例证。“十三五”期间，宿迁建成各类扶贫产业园（基地）个、建成“家门口就业”项目个，带动近29万名低收入农户稳定增收。
随着一项项精准扶贫的措施落地落实，宿迁市脱贫任务圆满完成：宿迁62.3万低收入人口、个省定经济薄弱村、3个省级重点帮扶县提前一年脱贫摘帽。
脱贫攻坚全面小康，是发展质量、发展成果最直接最生动的诠释。在精准扶贫精准脱贫路上，一条加速上行的“幸福曲线”越发清晰。
政策送暖平台助力
就业创业涌热潮
聚焦“百姓富”，宿迁以民意为依据、以民心为依靠、以民愿为方向，努力让群众有更稳定的工作、更满意的收入，让“生活更加殷实”照进现实。
技能培训“富脑子”、创业追梦“给票子”、就业创业“指路子”……“十三五”期间，宿迁全面推动就业促进、创业引领、服务平台等工作，用温润的政策土壤和公平的就业创业环境，让一个又一个的就业创业者在宿迁这片沃土上成长起来。
围绕就业优先，宿迁先后出台了《市政府办公室关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》《市区就业专项资金管理办法》等系列就业优先政策文件，支持产业升级与扩大就业规模、调整就业结构联动推进，大力促进就业。
去年初，突如其来的新冠肺炎疫情给劳动者就业、企业用工带来严峻挑战。宿迁及时发布《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强企业用工保障的意见》，从提供留乡就业补助、提供员工返岗交通补贴等6个方面，做好就业工作。
开启线上招聘活动，通过搭建招聘云平台、开通线上专场招聘“直通车”等方式，全力推动“24小时不打烊”线上招聘；分赴宿城区、宿豫区、市湖滨新区的19个乡镇招聘，提供就业岗位2.7万余个……政策送暖，措施有力，抚慰了求职者的心，也解决了企业用人难题。
“我已经开办了3个健身校区，场地面积平方米，专业教练员14名，学员千余名，这多亏了富民创业担保贷款。”回首创业路，泗洪县界集镇创业者王锦说，自己能取得现在的成绩，离不开年创业初期30万元贷款的助力。
王锦是宿迁市万千富民创业担保贷款受益者之一。“十三五”期间，宿迁市共发放富民创业担保贷款15亿元。与此同时，宿迁相继出台系列激励措施，对初次创业的给予元到00元不等的一次性创业补贴，对符合条件的返乡创业人员，给予5万元到20万元不等的返乡创业“购房券”补贴……
让越来越多的创业项目在宿迁生根发芽，宿迁全力推动创业项目孵化培育。坚持政府扶持、市场运作的原则，宿迁充分挖掘社会资源，采取政府出资、引进民间资本投入等形式，推进创业示范基地、小微企业双创基地、科技创业载体等各类创业基地建设，推动项目集聚发展。
稳就业促创业，托起百姓致富梦。“十三五”时期，新增城镇就业26.4万人，转移农村劳动力14.9万人，新增创业人数13.1万人，城镇登记失业率实现“五连降”，全体居民人均可支配收入达元、5年增长52.4%。
提速提质直抵民心
公共服务保障优
聚焦“百姓富”，宿迁始终坚持以人民为中心的发展理念，围绕群众急难愁盼，抓重点、补短板、强弱项，以更大力度、更实举措做好民心工程和民生实事。
“孩子在家门口上学，还是优质学校，方便了，也满意了。”每到南师附中宿迁分校黄海路校区门口接孩子放学时，家住市区西楚庄园小区的刘建民总会和其他家长一起夸赞一番。
让每个孩子都能在家门口“上好学”，宿迁大力补强基础教育学位紧张、优质教育资源短缺等短板，实施学位供给提质增量工程，全力答好“教育民生卷”。
“十三五”以来，宿迁先后投入约亿元，建成学校所，其中中小学62所、幼儿园69所，提供学位18.76万个，新建校全部达到省I类标准和智慧校园标准。年，义务教育学校超大班额办学现象全面消除，基本满足学生就近入学需求。
医疗卫生事业发展，与百姓健康福祉息息相关。医院加快发展，医院；全市村居卫生机构超1家，全部达到标准化建设要求；医院2家、实现零的突破；四级公立医疗卫生服务体系逐步完善……更加普惠化、便捷化的医疗卫生服务，让百姓倍感安心、暖心。
一系列接踵而至的救助，让因病陷入困境的泗阳县临河镇杨集居委会朱红梅家逐步恢复了元气。“民政部门第一时间给予元临时救助，经审核后及时纳入低保，又给予医疗救助。”年查出恶性肿瘤的朱红梅说，政府的救助给自己的小家送来了“及时雨”。
诸如朱红梅这样的救助事例，宿迁还有很多。“十三五”期间，宿迁精准施策，抓实抓细兜底保障与扶贫开发两项制度的政策、对象、标准、管理“四项衔接”，拓展保障范围、提高保障标准、加大保障力度，确保应扶尽扶、应保尽保，把兜底保障网织得更密。
帮群众解难题，为群众增福祉，宿迁以“行动力度”，提升社会保障惠民度。“十三五”期间，宿迁实施社会保险扩面和医保惠民行动，城乡基本养老、医疗保险覆盖率达98%以上，城乡低保标准提高到每人每月元，特殊群体保障标准稳步增长。
民惟邦本，本固邦宁。回眸市第五次党代会以来的宿迁奋进路，“百姓富”的质量持续提升，百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
心系群众，逐梦前行。进入新发展阶段，宿迁步履铿锵再出发，全方位构筑民生幸福，努力建设更高质量的“百姓富”，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众，让未来宿迁的幸福底色更加绚丽！
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