宿迁力促和谐善治,让发展环境更加公正安

宿迁网讯（记者洪磊）如何在“中国之治”的地方实践中书写好“宿迁答卷”？宿迁市第六次党代会指出，要加快建设和谐善治宿迁，坚决守住安全发展底线，持续深化法治宿迁建设，扎实推进社会治理创新，致力构建社会治理新格局。

质胜于华，行胜于言。市第六次党代会以来，全市各地、各部门真抓实干、同向发力，扎实推进市域治理体系和治理能力现代化，高水平建设法治宿迁、平安宿迁、和谐宿迁，营造更加公正、安全、稳定的发展环境。

党代会报告提出，要坚决守住安全发展底线，统筹好发展和安全，有效防范和化解各领域风险，系统提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。“关于‘坚决守住安全发展底线’，报告作出的一系列部署安排，充分体现了市委一以贯之地落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和对江苏的工作要求，表明了市委始终坚持‘人民至上、生命至上’的鲜明态度。”市应急管理局党委书记、局长徐宜军说，全市应急管理系统把学习贯彻好市第六次党代会精神作为当前和今后一个时期最重要的任务，主动融入“四化”同步集成改革示范区建设大局，坚定不移地为全市高质量发展创造良好的安全环境。

徐宜军说，全市应急管理系统将坚定不移地推进“三个责任”落实，制度化推进党政领导班子成员年度安全生产重点工作清单实施，推进述职问“安”向基层延伸，推动形成市县乡联动责任机制，完善部门安全生产职责任务清单，推动行业主管部门直接监管、专业部门专项监管和安全监管部门综合监管有机统一。坚定不移地推进安全生产专项整治，牢牢把握“两个不放松”和“务必整出成效”的总要求，紧紧围绕“1+2+10”总体框架，盯紧危险化学品、粉尘涉爆、道路交通、城市建设、城镇燃气等重点行业领域，持续开展集中整治和巩固提升，推动隐患问题清零销号。坚定不移地推进安全示范城市创建，进一步巩固拓展省级安全发展示范城市创建成效，谋划国家安全发展示范城市创建工作，主动协调相关职能部门，聚焦源头治理、风险防控、安全监管等重点，不断完善规划体系，夯实市政安全、设施安全、产业安全等基础，探索构建城市安全发展新格局。坚定不移地推进应急保障能力提升，抢抓智慧城市建设机遇，加快提升“大应急”信息化体系实战能力，高标准完成市应急指挥中心提档升级，全面加强专业应急队伍建设，提升应急救援水平，优化安全服务供给，让人民群众获得更真切、更实在的安全感。

宿豫区司法局党组书记、局长孙由伟认为，党代会报告在“持续深化法治宿迁建设”方面，提出了统筹推进法治宿迁、法治政府、法治社会建设，积极创建省法治一体建设先行试验区以及强化法治教育等具体要求，为宿豫区推进法治政府建设指明了方向、明确了目标。“宿豫区司法局将以‘争当法治政府建设先行军’为己任，强化法治理念，推进依法治区，积极争创全省法治政府建设示范区，奋力推动全区法治政府建设迈上新台阶。”孙由伟说。

孙由伟介绍，宿豫区司法局重点在“四个方面”下功夫，全力推动法治建设提质增效。在法治氛围营造上下功夫，坚持综合施策，积极做好“八五”普法谋划，强化领导干部法治意识和全民法治理念，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围；用好用实援法议事、法律明白人、基层法律顾问等各类公共法律服务载体平台，打通基层依法治理“最后一公里”。在履行政府职能上下功夫，深化“放管服”改革，探索构建“一层全链”审批，实现行政权力事项清单化管理，推动企业、个人“一件事”改革，积极优化企业帮办机制，持续优化法治化营商环境。在权力规范运行上下功夫，推进完善政府依法决策制度化、法治化，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序，加强规范性文件制定管理以及各类政府合同监管，全面推进政务公开工作，不断扩大社会参与度，健全行政权力运行监督机制。在规范行政执法上下功夫，坚持以人民为中心的执法理念，深入推进三项制度等标准化建设，强化公正文明执法，规范执法监督体制，理顺乡镇街道与区直执法部门双向衔接机制，建设一支高素质的执法队伍，不断提升执法质效，切实履行执法为民职能。

基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。“黄吴居委会将积极探索打造符合区域实际、具有时代特征的社会治理新模式，构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，形成共建共治共享格局。”谈及如何贯彻落实党代会报告提出的“扎实推进社会治理创新”有关要求，泗洪县大楼街道黄吴居委会党支部书记、主任刘军如是说。

“黄吴居委会坚持把加强基层党组织建设作为社会治理的重要法宝，通过强化党建引领，推动党组织的政治优势、组织优势、群众优势有效转化为治理优势和治理效能。”刘军表示，下一步，黄吴居委会将着力构建自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠群众参与推进基层社会治理，组建由退休干部、居民代表、居民小组长组成的评判团，协商共议评定“星级家庭”；加快推进公共法律服务体系建设，成立专业调解队伍，多元化解矛盾纠纷，纵深推进依法治理。与此同时，积极探索“互联网+社会治理”，建设社会治理管理平台，提升社会治理信息化、智慧化水平；全面推行“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，创新网格化社会治理，高效解决群众反映强烈的突出问题，致力走出一条大数据赋能、网格化管理、铁脚板担当的基层社会治理新路子。