宿迁市委书记张爱军在市委五届十次全会上的

攻坚克难勇担当科学实干大作为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利——市委书记张爱军在市委五届十次全会上的讲话解读

8月1日上午，在宿迁市委五届十次全会上，市委书记张爱军代表市委常委会讲话，总结上半年工作，并对下半年任务再明确、再部署、再推进。他强调，关键之年要建关键之功，非常之时要尽非常之责。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，进一步弘扬“三真”作风，攻坚克难勇担当，科学实干大作为，为决战决胜高水平全面建成小康社会、奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利而努力奋斗。

在大战大考中交出一份合格答卷

今年以来，宿迁全市上下按照中央和省委、省政府决策部署，积极应对新冠肺炎疫情带来的严重影响和巨大挑战，在风雨中前进，在逆境中奋起，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在大战大考中交出了一份合格答卷。

疫情防控和复工复产

持续向好

严格落实“外防输入、内防反弹”要求，实现患者零死亡、医务人员零感染、本地零扩散的“三零”目标，成为全省每百万人确诊病例数最低的地区。

出台“宿迁惠企16条”等政策，开展“四帮四送”助企活动，全市规上工业企业、重点农业企业、重点工程项目复工率均达%。

项目引建和产业发展

增势明显

开展招商引资“”工程，新签约亿元以上项目个，新开工项目个，恒力时尚产业园、天合光能、龙恒新能源、逸达新材料、国望高科等5个百亿级重大项目全部开工。

大力实施千亿级产业培育计划，列入培育的7个百亿级产业产值同比增长5.4%，获批跨境电子商务综合试验区。

全面小康和脱贫攻坚

强力冲刺

深入开展“全面小康决战决胜年”活动，全市全面小康综合实现程度达95.21%。

低收入人口人均可支配收入、省定经济薄弱村村均集体经营性收入同比分别增长19%、.1%。

民生实事和农房建设

扎实推进

项为民办实事项目中96项达到或超序时，全市开建的45所学校中4所学校建成投用、宿迁学院成功转制。

新增2家公共区域医疗卫生中心试运行，农村供水管网改造任务提前完成。

稳步推进农房改善，累计开工建设项目个、住房5.75万套，搬迁改善13.2万户。

市域社会治理能力和

社会稳定指数不断提升

启动“五治五创五提升”工作，城市信用监测排名提至全国第7位，社会稳定指数稳居全省前列，泗阳县、泗洪县部分乡镇行政区划变更顺利实施。

狠抓安全生产专项整治，生产安全事故起数和死亡人数分别下降61.5%、54.3%。

基层党建和政治生态

全面加强

制定出台意识形态“五项责任”清单，开展第三轮基层党建重点攻坚“百日行动”，建成30个新型农村社区党建工作示范点，巡察党组织个。

开展“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动，上半年刚过，即对县（区）工作“家家到、逐项点、认真议、顶真评”，点燃了新一轮县（区）之间比学赶超、争先进位的火热激情。

上半年，我市实现地区生产总值.4亿元、同比增长2%；

一般公共预算收入.9亿元、增长0.2%；

全体居民人均可支配收入元、增长3.4%；

列统的16项指标中有13项实现正增长，有13项指标增幅位居全省前列，其中全体居民人均可支配收入、实际使用外资等4项指标增幅位居全省第一，GDP、财政收入增幅分列全省第二和第三位。

面对大战大考，广大干部群众不畏艰险、逆势而上、携手并进、共克时艰，体现了万众一心、同舟共济的团结精神，体现了越是难险越向前的斗争精神，为我们弘扬“三真”作风、锻造时代精神增添了新的时代内涵，将成为宿迁攻坚克难、破浪前行的宝贵财富和精神动力。

回望半年的艰难奋斗，我们深刻认识到，以习近平同志为核心的党中央坚强领导是战胜一切风险挑战的根本保证，习近平新时代中国特色社会主义思想是战胜一切风险挑战的行动指南，任何时候我们都必须坚决地以新思想定向领航。

在具体的工作实践中，我们必须——

保持坚如磐石定力

坚持人民满意标准

切实扣住“三个导向”原则

牢牢依靠党员干部、人民群众

以两个“五”全力冲刺“下半场”

牢牢锁定全面实现高水平小康目标，坚决落实“六稳”“六保”要求，坚定不移转方式、调结构、抓创新，坚定不移抓项目、保发展、促融合，坚定不移优生态、抓治理、谋和谐，促“江苏生态大公园”建设，久久为功、善作善成，切实为长远发展注入持久动力。

切实做到“五个不动摇、五个坚决防止”——

统筹推进疫情防控和经济社会发展不动摇，坚决防止顾此失彼、措施虚化，全力顶住“双考验”夺取“双胜利”

●慎终如始抓好疫情防控

按照“可知可控、精准防控”的要求，落细落实常态化防控措施，切实做到重点地区人员防控不放松、重点场所检验检疫检查不放松、重要活动防疫风险评估不放松、群众防疫教育引导不放松、做好应急准备不放松，持续巩固疫情防控向好态势。

●千方百计稳住经济运行

坚持把保市场主体摆在突出位置，坚决落实中央和省、市各项纾困惠企政策，让更多市场主体生存下来、活跃起来。加快吾悦广场、新盛街、皂河古镇等项目建设，积极推动直播经济、夜市经济、地摊经济的发展。加快跨境电子商务综合试验区发展。

●坚持依靠改革开创新局

持续推进“一地一策”改革。突出抓好8个重点领域40个改革项目，全面落实20项省级重点改革任务，特别要持续深化“放管服”改革，加快推进一网通办，开展工业企业全生命周期审批事项赋权工作，积极推动建筑工程项目施工图审改革，着力打造全省营商环境最优城市。

强化“项目为王”理念不动摇，坚决防止重心偏移、发展滑坡，持续提升攻坚突破的强劲态势

●扎实开展项目引建“三百”活动

开展项目突破“百日招商”活动、项目转化“百日攻坚”活动、项目服务“百日竞赛”活动，确保全年“招商目标不变、活动数量不减、项目质量不降”，进一步厚植企业发展沃土。

●全力推动产业发展“强筋壮骨”

深入推进千亿级产业培育计划，启动实施产业群“链长制”，打好“”工程收官战。积极探索“新基建+新产业”融合发展新模式，启动实施“5G+工业互联网”专项行动，加快推进创新型城市建设。

●深入实施园区“升级进位”工程

致力推进“一区多园”高质量发展，加快形成“7+X”布局。

全力推进南北共建园区高质量发展，引导宿迁高新区争创省级“互联网+先进制造业”特色产业基地。

致力增进民生福祉不动摇，坚决防止弄虚作假、虎头蛇尾，不断增强人民群众幸福感认同感获得感

●建设美丽宿迁，打造美丽宜居城市和美丽田园乡村

致力推进美得有形态、有韵味、有温度、有质感的新宿迁建设。加强水美城市和“中国酒都”建设，重点抓好大运河文化带建设。实施新一轮农房改善项目“百日竞赛”，完成个农房项目年度建设和15.4万户搬迁改善任务。坚决打好污染防治攻坚战，确保环境指标达到省考核要求。

●决胜全面小康，加快富民增收

深化脱贫攻坚巩固提升“五大行动”，构建解决相对贫困长效机制，确保实现低收入人口和省定经济薄弱村脱贫巩固率“两个%”目标。建成农业重大项目个以上，花木、果蔬、优质稻米产业产值均突破百亿元。确保城镇登记失业率控制在2%以内。突出抓好古黄河生态富民廊道城乡融合发展试验区建设。

●优化公共服务，补齐民生短板

加快整改落实9个领域93条突出民生问题，年内全市建成使用学校25所。持续优化市县乡村四级公共医疗卫生服务体系。启动宿连高速宿迁段建设，力争年内合宿新高铁动工。

纵深推进社会治理现代化不动摇，坚决防止发生系统风险、重大涉稳涉安事件，确保社会大局持续和谐稳定

●牢牢守住风险防控底线

定期开展16个重点领域的风险隐患排查整治，坚决守住不发生重大风险的底线。开展安全发展示范城市创建，“一企一案”抓好木材加工和家具制造产业转型发展，加快推进违法违规“小化工”专项整治。狠抓金融领域风险排查，抓好企业资金链、担保链“两链”风险管控化解。推进高质量“平安宿迁”建设。

●加快提升基层治理水平

加快推进县（区）乡镇行政区划变更，确保年内县（区）完成改革任务（执法体制改革10月底前完成）。深入推进基层整合审批服务执法力量改革。深入开展“国家级法治政府建设示范市”“全国乡村治理示范村镇”创建。扎实开展全国文明城市“两连冠”十大提升行动。

●大力推动治理机制创新

全面落实“大数据+网格化+铁脚板”机制。建立信访诉求化解和矛盾纠纷调处一体化综合平台，确保信访事项群众满意率和参评率数字不减、位次不降。年内创成全国社会治安防控体系建设标准化城市。

加强党的全面领导不动摇，坚决防止组织涣散、纪律松弛，努力为各项事业发展提供坚强组织保障

●强化政治意识，在对标对表中站稳立场、坚定方向

●强化基层党建，在齐抓共管中打牢基础、筑牢堡垒

●强化作风建设，在担当作为中提升本领、履职尽责

●强化正风肃纪，在严管厚爱中优化生态、激活队伍

（组稿：王晨汪正文）