泗洪县行政区划调整后,形成双沟、界集两个大型中心镇,75名村居人民调解员需要化解.32平方千米土地上21.02万人的矛盾纠纷。
为落实服务为民要求,泗洪县司法局开通基层“直通车”,打破调解壁垒,积极推动较大乡镇人民调解工作转型升级。一是重整调解组织网络,健全“N+3”调解员格局。针对重新整合的界集镇、双沟镇两个大型中心镇,重新整合2个镇调委会和75个村居调委会。通过召开专项会议,明确重整后各级调解组织名称和调解员职能,重新刻印公章,规范开展调解工作。同时,按照“N+3”专、兼职调解员配置标准,配齐人员队伍,发挥人民调解在保障区域经济发展和乡村基层治理中的职能作用。二是动态维护调解队伍,提升专业化建设水平。选聘具有法律及各类相关专业知识的人员进入人民调解员队伍,优化队伍结构专业性。明确专职人民调解员工作补贴标准,促进调解员的工作积极性和主动性。召开调解员周例会、月度例会,以会代训,研讨调解案例,提高调解员的实战性。建立淘汰机制,高标准考核履职尽责情况,打消调解员工作怠惰性。三是强化骨干帮带作用,形成“片块调解”合作小组。针对大镇区域大、人员广、矛盾纠纷相对较多的现状,建立“片块调解”合作小组机制,在双沟镇、界集镇的37和38个村居调委会中分别选出8名和9名调解骨干,每名调解骨干认领周边3至4个村居专职调解员为帮带对象,形成调解合作小组,合作唱好“红黑脸”、共同当好“和事佬”,以集体的力量做好片块矛盾纠纷化解工作。四是活用三级视频会议,实现专家资源优化利用。针对两个大型中心镇疑难纠纷相对较多、调解专家资源有限的情况,安装市县乡三级联动调解视频会议系统,将市县专家请到“现场”。基层调解员通过视频系统直接与市县调解专家面对面交流讨论疑难案件和专业知识,市县调解专家“零距离”协助化解矛盾纠纷,实现了专家调解资源的优化利用,提升了基层调解工作的专业化程度和矛盾纠纷的化解率。据统计,今年一季度,双沟、界集两个大镇共排查矛盾化解纠纷件,成功化解件,其中诉前调解件,化解成功率为91.1%。
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