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宿迁网讯(记者洪磊通讯员顾佩佩)日前,在中华全国总工会召开的庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大会上,宿迁市审计局被授予全国五一劳动奖状,系全国审计系统唯一获此殊荣的先进集体。

荣光闪闪,美誉不断:在荣获全国五一劳动奖状之前,市审计局连续五次被表彰为江苏省文明单位,被省总工会授予江苏省五一劳动奖状,并获得全省审计系统先进集体及宿迁市群众满意机关、法治机关、政(行)风建设工作先进单位等多项荣誉。

载誉背后,是宿迁审计人对审计事业高质量发展的孜孜以求,是审计在区域经济社会高质量发展中监督、服务和保障的作用彰显。

宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来

近年来,市审计局聚焦审计监督主责主业,以法律法规为准绳,以制度建设为基础,通过查真相、说真话、报实情,维护审计权威、保障审计质量。

据市审计局法规与审理处处长任飞介绍,该局紧扣审计质量主线,建立健全《执法全过程记录制度》《审计项目审理工作办法》《在审计工作中建立容错纠错机制的办法》《审计整改督促检查工作实施办法》等20余项制度性文件,涵盖从审计项目计划到审计整改等审计工作全过程、各环节,规范了审计方案制定、证据搜集、底稿编制、审计报告拟订以及审计整改等工作要求,力促审计人员严格规范执法、规避审计风险、提高审计质量。

坚持制度为先,宿迁审计人在审计规范化道路上行稳致远。审计“新兵”王荣荣到市审计局工作的第二年,便接到担任网络安全和信息化建设审计项目的主审任务,这一度使她很焦虑:项目体量较大、情况复杂,该从何处着手?

“我对照局里出台的全流程审计制度,深入研究法规和政策后,确定了审计重点。审计中,规范执行审计现场管理办法,严格取证管理,强化与被审计单位的沟通交流,最终确保了审计质量。”王荣荣介绍,该项目不仅精准揭示了全市网络安全和信息化建设机制不健全、网络共享不到位等问题,而且推动市级层面出台《政务信息化项目建设管理办法》,进一步推动政务信息资源整合,提升政务信息系统应用水平。

针对土壤污染防治、中小学教育经费、国有企业运营管理等重大审计项目,市审计局一改常规“事后审理”的做法,将审计项目质量控制关口前移,促进审计质量和审计效率“双提升”。不仅如此,该局还制定审计处罚自由裁量基准清单、审计质量问题负面清单“两张清单”,梳理完善46项行政处罚事项及法律依据,进一步防范处罚裁量的行政法律风险,严格规范审计人员执法行为。

一年三百六十日多是横戈马上行

这是一支特别能吃苦、特别能战斗的审计铁军:市审计局现有职工67人,其中综合处室23人,业务处室37人,年均审计项目40余个。

“克服人少、任务重的双重压力,需要审计人锤炼过硬本领和扎实作风,以实干担当服务高质量发展。”市审计局局长王新明说。

重大政策措施落实审计是宿迁审计部门重点监督的内容。去年上半年,市审计局在实施长江流域禁捕退捕政策落实情况跟踪审计中,围绕政策、资金两条主线,充分利用大数据开展审计工作。审计组在为期一个多月的现场审计中,通过深入洪泽湖现场、走访农贸市场等方式,丈量余艘渔船,实地走访户退捕渔民,敏锐发现并揭示了船网具评估错误、培训补贴发放不及时等问题,督促收回多发禁捕退捕资金余万元,促进7万余元培训补贴等补助资金发放到位,帮助57名漏保渔民完成参保缴费。

“从此下雨天再也不用担心屋顶渗水,困扰家庭生活几年的问题终于得到了完美解决。”近日,泗洪县网民Nemesis在该县社交论坛上发表题为《寻本溯源审计民生》的文章,对市审计局开展全市住宅维修资金审计项目,帮助居民解决房屋漏水难题深表赞许。

在开展住宅维修资金审计项目中,市审计局从宿迁市热线平台筛选出近三年来涉及维修资金的条投诉信息进行分析,对其中投诉较多、频次较高、问题较多的小区,采取实地走访、电话了解等方式进行审计调查。“业主白天不在家,我们就晚上去,老旧小区没有电梯,我们就爬楼梯。”回忆审计调查场景,项目主审南志辉历历在目。目前,审计发现的居民房屋漏水问题已全部解决。

社会保险基金审计是一场捍卫审计忠诚、守护百姓“钱袋子”的守卫战。年12月至年3月,市审计局完成由审计署统一部署的社会保险基金审计项目。审计中,该局全面摸清医保基金收入、支出、结余规模,揭示基金筹集、管理、使用中的突出问题和风险隐患,追回违规支付的医保基金.18万元,促进出台《宿迁市医疗保险“三目录”维护管理推进方案》《宿迁市医疗保险业务稽核规程》等多项制度,规范医保基金管理使用。

出去能审、坐下能写、站起能说,这是宿迁审计人的真实写照,他们以实干担当交出一份份优异答卷。数据显示,年,全市审计机关促进增收节支和挽回损失18.87亿元,推动完善制度项,4个审计项目被表彰为全省优秀审计项目,审计整改等工作经验做法在全省推广。

问渠那得清如许为有源头活水来

日前,市审计局出台《关于鼓励激励审计人员改革创新争先创优多作贡献的实施意见》,从注重选拔任用担当作为、实绩突出的优秀干部,注重推荐表彰创新创优、奋勇争先的优秀干部,注重培育培养勤学敬业、甘于奉献的优秀干部,注重关心关爱坚持原则、苦干实干的优秀干部等四个方面,鼓励审计人员创新创优、担当作为。这也是该局继《宿迁市审计局贯彻落实“三项机制”实施细则》等制度之后建立的又一鼓励激励机制。

“让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠,对提升宿迁审计人员的获得感和过硬能力起着非常重要的作用。”对审计队伍建设与管理,市审计局人事教育处处长吴昌深有感触。

鼓励年轻干部在学中干。市审计局制定“一年熟悉情况、两年担任主审、三年成为骨干”的“审计人才三年培养计划”,并通过“以老带新”师徒结对帮学活动,给年轻干部搭平台、派任务、压担子,加快将他们培养成业务水平高、分析能力强的业务骨干人才。

坚持在干中识别、培养、选拔优秀年轻干部。市审计局把平时考核作为高素质专业化审计干部队伍建设的有力抓手,将平时考核排名前40%的同志确定为“好”等次,并将考核结果运用到年度考核等次确定、选拔任用、评先评优、重点人才培养等工作中,极大地调动了审计人员工作积极性。

市审计局派出审计二处处长袁颖是鼓励激励机制的受益者之一。由于主审项目获评全省优秀审计项目,本人多次年度考核结果优秀,袁颖于年被提拔为副科职干部,年又被提拔为正科职干部,成为该局最年轻的正科职干部。今年3月,她还被推荐为年轻干部“宿新锐”培养对象,到市发改委挂职锻炼。

近三年,市审计局多人被评为全省领军人才、省“工程”第三层次培养对象,12名年轻人员成长为业务骨干,其中4名成长为科级干部。干部职工在满满获得感中快速成长,为宿迁审计事业高质量发展持续注入了“源动力”。

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