依法回收,合法使用,泗洪县瑶沟乡水工

宿迁网讯（记者高云龙通讯员徐艺华）8月5日，记者来到泗洪县瑶沟乡，从省道大桥极目远眺，新汴河两侧原先被分割成小田块的水工用地已全部平整，连绵成片，规模耕种。

据介绍，瑶沟乡共有水工用地亩，虽属国有，此前却大都被群众分散种植。根据历史成因，可分为四类：一是合理承包地块；二是已被确权（合理分配）地块；三是非法侵占地块；四是租用超期地块。

“可收回的，主要为租用超期地块和非法侵占地块，共亩。”据瑶沟乡党委副书记、乡长陈岩介绍，今年3月，泗洪县在全市率先启动农村公共空间治理工作，瑶沟乡对标对表，迅速启动境内国有水工用地收回工作。

在摸清境内国有水工用地底数的前提下，瑶沟乡咨询乡法律顾问，并与泗洪县水利局濉汴河管理所等单位反复研商，确定了由县水利局合法授权并提供执法保障、瑶沟乡政府依法实施收回并合法使用境内国有水工用地的总体思路。

4月30日，瑶沟乡正式获得授权委托书，与泗洪县水利局联合发布《关于收回瑶沟乡境内国有水工用地的通告》，决定从通告发布之日起，全乡动员、全民参与，积极稳妥收回境内国有水工用地，并按照科学、合理、节约、保护的原则依法进行开发利用。

“乡政府不仅将通告制成大靠牌立到河堤上，还印成单页由村干部送到家里。”秦桥村村民杨信祥家里虽有7亩承包地，但之前也种了几亩国有水工用地。“乡村干部告诉我，我种了国家的水工用地，是违法的，我赶紧退出来。”杨信祥说。

在广泛宣传，做细农户思想工作的同时，瑶沟乡要求所有村（居）“齐步走”，公告、交易发布、招标实施、土地丈量、合同签订，尤其是土地收回和交付，平行推进，不容许任何村（居）掉队，打消侥幸心理和观望心态。

“若是在部分村（居）中先行推进，或让村（居）各自为战，极有可能产生‘负面攀比’思想，阻碍总体工作推进。”陈岩告诉记者，瑶沟乡还安排机械统一平整拟交付地块，既方便下一步发包，也能平衡工作进度、宣示土地权属。

值得一提的是，由于境内国有水工用地被分种成因复杂，且涉及面较广，瑶沟乡在启动收回工作前，还提请泗洪县委政法委整合执法力量，制定应急预案，对教唆乃至煽动滋事妄图阻挠收回工作的，依法从严从快处理，形成震慑。

“我承包的这块地有亩，每亩每年租金是元，每年共计元，这些钱大部分归村集体。”种植大户江富安通过江苏省农村产权交易平台承租到新汴河旁的一块平整后国有水工用地，规模种植玉米，现已完成播种。

江富安所承包地块位于秦桥村。“水工用地再发包，收益三成归水利部门，七成归村集体，村集体将全部用于完善村庄基础设施配套、发展高效农业和救助困难群众等方面，进一步改善村民居住、生活环境。”秦桥村党支部书记黄明赟告诉记者。

系统推进，成效显著。截至目前，瑶沟乡已收回国有水工用地多亩，并通过江苏省农村产权交易平台公开交易。“收回的多亩地块，产权交易额已达余万元，按照收益分配方案，全乡村（居）共可分到余万元，平均每个村（居）增收近12万元。”陈岩说，将继续站稳群众立场，多措并举推进农村公共空间治理尤其是水工用地收回工作，美化家园、惠及百姓。