2022四化同步集成改革示范区建

宿迁网讯（记者高云龙见习记者宋清）“这里生态美、文化浓、功能全，人们可以在‘都市田园会客厅’里感受‘诗与远方’。”7月22日，来宿迁参加“喜迎二十大文明宿迁行”全国融媒体聚焦宿迁采风行动的洛阳日报报业集团副社长、副总编辑郑征，被宿城区蔡集镇牛角村欢乐田园度假区等乡村旅游点深深吸引，由衷希望通过全国媒体力量，生动呈现大美宿迁，让全国各地人民都把旅游目的地锁定宿迁。

越来越受欢迎的乡村旅游是我市“在产业生态化和生态产业化上下功夫”的生动体现。今年以来，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，主动融入省“1+3”重点功能区建设，深入践行“两山”理念，积极探索“两化”路径，坚定不移把生态环境保护好、把生态优势发挥出来，全力打造让“绿水青山”得到充分展现、“金山银山”得到充分体现的“江苏生态大公园”。

深入打好污染防治攻坚战

让蓝天常在、碧水长流

“自从治理之后，不仅河水变清了，河岸也变美了，还增加了健身器材，早晚都有很多人来散步、健身。”说起老淮泗河水生态重塑，家住附近的群众贾勤仁喜上眉梢。他感慨地说，随着污染防治力度的不断加大，宿迁天更蓝了、水更清了、地更绿了。

为不断提升人民群众的幸福感、获得感，我市今年把保护生态环境摆在更加突出的位置，完成从“坚决”向“深入”转变，按照“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”思路，高标准打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，努力让蓝天常在、碧水长流。

围绕深入打好蓝天保卫战，坚持“一盘棋、一体化、一专班、一清单、一张网”共同推进，以省“大气2号”行动、省突出环境问题专项督查交办涉气问题整改为抓手，以大气国控站点周边区域为重心，重拳整治十大领域扬尘污染，全面开展工业源、移动源、面源等各类大气污染治理工作，稳步改善空气环境质量。3月份以来，全市PM_2.5平均浓度为29.8μg/m^3，同比改善7.26%；优良天数比例为71.3%，并保持逐步提升势头。

围绕深入打好碧水保卫战，坚持标本兼治、科学防治、夏病冬治、协同共治“四治”原则，从早从严谋划，从快从实推进，分类实施工业源、生活源、农业源等涉水污染治理，深入开展重点断面溯源治理、拦蓄污水汛前处置、敏感源靠前加密监测等工作，全市水环境质量不断改善。上半年，国省考断面水质达标率为%，优Ⅲ水体比例达92%、同比上升5.3个百分点。

围绕深入打好净土保卫战，建立健全土壤污染防治工作机制，深入开展土壤污染状况调查和治理修复，强化受污染耕地安全利用和评估，受污染耕地和建设用地安全利用率均达%。此外，以入选“十四五”时期国家“无废城市”建设名单为契机，制定印发《宿迁市“无废城市”建设工作方案》，以坚决的态度、有力的举措全面推进建设。江苏明德环保有限公司年处理20万吨一般固废项目和光大绿色环保热电（宿迁）有限公司年焚烧30万吨工业固体废弃物（不含危废）处置配套发电供热项目已正式运行。

着力完善生态环境治理体系

精塑“颜值”、创造“价值”

在前两年从最严标准、培育帮扶、验收认定、动态管控四个维度，创新构建“绿色标杆”示范企业认证体系基础上，我市今年升级打造“绿色标杆”示范企业培育“2.0版”，激励重点企业主动提标改造并发挥示范作用，从源头为生态环境减负。

“作为‘绿色标杆’示范企业，我们自动列入绿色信任企业，享受应急管控豁免，并获得绿色信贷支持。”在沭阳亚森同汇实业有限公司董事长孙强看来，“针对‘绿色标杆’示范企业出台的一系列正向激励措施，使企业的‘绿色’更有‘价值’。”

新时代的生态环境治理是从系统工程和全局角度寻求新的治理之道。为此，我市今年更加强调统筹兼顾，与坚持算大账、长远账、整体账、综合账，编制实施应对气候变化发展、生态环境监测等专项规划，形成以“十四五”生态环境保护规划为统领的生态治理体系同步，围绕实现生态效益、经济效益最大化，大力探索生态产品价值实现机制，让美丽宿迁既有“颜值”、更显“价值”。

积极指导推动泗洪县创新构建生态产品价值实现“6G”体系，即构建生态产品调查监测体系（Gauge），对县域自然资源资产、生态产品信息进行确权登记和动态监测，并建立生态产品信息共享平台；构建生态产品价值核算体系（GEP），以数字形式展现生态价值，并建立生态产品价值评价机制；构建产业转型绿色发展体系（Greenization），深化“生态+工业”“生态+农业”“生态+旅游”模式；构建生态资源权益交易体系（Gains），通过强化经济手段，建立多元生态产品价值实现机制、金融保障机制；构建生态产品保护补偿体系（Grade），强化纵向生态补偿，建立横向生态保护补偿机制，完善领导干部自然资源资产离任审计制度；构建生态魅力宜居建设体系（Glamour），深入推动生态环境保护修复，加快打造魅力宜居优质生态环境。

在此基础上，我市制定印发《宿迁市建立健全生态产品价值实现机制试点工作实施方案》，在全省率先开展全域生态产品价值实现机制试点，旨在建立一套价值核算体系、制定一批生态产品认定标准、探索一套生态产品经营开发机制、打造一批富民样板示范、形成一套稳定支撑机制、建成一个交易平台、制定一套生态建设绩效评估办法。

加快发展绿色低碳产业

以“含绿量”谋“含金量”

以高定位、高品质、高颜值备受全国融媒体采访团青睐的牛角村欢乐田园度假区，是蔡集镇结合乡村公共空间治理等重点工作，发掘自然景观、历史文化、民俗风情，并配套“吃住行游购娱”全业态打造的一站式复合型农文旅景区，预计年接待游客50万人，带动实现强村富民。

以“含绿量”谋“含金量”。今年以来，我市把协同推进减污降碳作为促进产业绿色转型的重要措施，在坚决遏制“两高”项目盲目发展之外，因地制宜推进“生态+”特色发展，更大力度培育绿色低碳产业和战略性新兴产业，深化发展京东总部经济、打造电商名城，推动产业体系和自然生态系统和谐共生。

为把生态优势转化为发展优势，我市以“钉钉子”精神培育“生态+旅游”“生态+农业”等特色产业。就“生态+旅游”来说，我市围绕建设长三角新兴乡村旅游目的地，加快休闲农业提质增效，重点打造洋河全域农旅经济板块、环主城区乡村休闲康养板块、河湖沿线乡村旅游体验板块，努力形成区块化布局的休闲农旅新业态。

此外，以千百亿级产业培育行动计划为抓手，聚焦20条重点产业链，推进企业节能化改造、清洁化生产、循环化利用的同时，加快发展光伏新能源产业、打造光伏之都，大力建设“中国酒都”、打造省酿造产业园等，切实推动产业绿色化、高端化、集群化发展，促进产业结构变“轻”、发展模式变“绿”。

晶硅光伏利用晶硅半导体界面的光生伏特效应将光能直接转换成电能，其碳排放量仅为化石能源发电的1/10到1/20，是真正的低碳能源。我市今年继续按照“十个一”工作机制要求，大力培育光伏新能源产业，当前在建和拟建项目全部达产以后，全市晶硅光伏产业链的三个关键环节中，切片将达到24GW，电池将达到65GW，组件将达到73GW，有望成为宿迁首条千亿级产业链。

我市还坚持以产业数字化、数字产业化为方向，全力推动大数据、人工智能与产业发展深度衔接，接续发展壮大以电子商务等为代表的数字产业。目前，全市已集聚京东、当当、途牛等30多家全国知名互联网企业，拥有1个国家级电商产业园、8个省级电商示范基地。

生态质量就是生活质量，生态环境就是发展环境。我市正紧扣“双碳”工作目标，坚持把生态文明建设和“四化”同步集成改革示范区建设一体谋划、集成推进，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，努力实现更高水平生态惠民、生态利民、生态为民。