宿迁泗洪警方按照“把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实”要求,牢固树立大抓基层大抓基础鲜明导向,在广泛调研的基础上,积极推动派出所工作改革创新,全面加强新时代公安派出所工作,着力提升派出所警务运行质态、实战服务效能和队伍建设水平。
一、开展“砺剑工程”,改革派出所刑事打处机制。一是为派出所减负降压。开展打处机制改革,从刑警、经侦、水警等机关部门和相关派出所抽调70名警力成立刑事侦查中心,下设5个片区侦查队,专门从事全局刑事案件侦查工作,承担全局刑事打处任务,切实为派出所减负降压,让派出所有更多警力和精力抓好基层基础工作,着力破解全县公安机关警力不足、职能交叉等难题,切实增强破案攻坚能力,提升基层警务实战整体效能,实现派出所基础工作和刑事打处绩效“双赢”。二是明确责任分工。明确派出所只负责接处警、治安行政案件办理、调解纠纷和基础工作,为本辖区发生的刑事案件提供线索,在初查立案后,移交片区侦查队侦查,并配合做好侦查工作。刑事侦查中心承担全局刑事打处任务,实行刑侦、经侦、食药环侦一体化运作。三是创新考核方法。刑事侦查中心和各派出所绩效考核由局考核办统一负责扎口统计、认定战果、兑现奖惩。对片区侦查队考核以破案、追逃、公诉等刑事打处为主,对派出所主要考核出租房屋流动人口登记、场所行业管控、公安安全监管、矛盾纠纷排查化解等基层基础工作,同时对刑事侦查中心与派出所进行捆绑考核。
二、整合优化资源,做强派出所基层基础工作。一是开展派出所整合优化。遵守“派出所建制不撤、所领导职数不减、工作阵地不丢、基础工作不弱化、服务水平不降低”的“五不变”原则,依照泗洪县委县政府机构改革方案和特色乡镇建设要求,在充分考虑实有人口数、管辖面积、接处警、治安案件发案数等因素情况下,对部分派出所警力资源进行整合优化,人员、装备、车辆全部重新配置。在被整合派出所原驻地,根据辖区治安状况,安排民警或辅警值班值守,被整合派出所按警务工作站建设标准,按照区划后的乡镇名称挂警务工作站牌子,负责实有人口管理、场所行业管理、情报信息搜集、矛盾纠纷排查化解、治安巡逻防范等职责。整合后的户政业务统一集中到乡镇(街道)便民服务中心办理,并设置AB岗户籍民警。二是明晰派出所职能定位。按照“三队一室”勤务运作模式,设置社区警务工作队、巡逻处警工作队、治安案件办理工作队和综合指挥室,主要负责辖区除刑事案件办理外的其他基层警务工作。明确派出所必须把工作重心放在治安防范、人口管理、信息收集、矛盾化解、服务群众等基础防范管理工作上,要求各所不值班警力一律下沉社区,真正把派出所工作重心转移到基础防范管控、维护辖区秩序的主业上来。三是加强派出所基础保障。对照派出所规范化建设标准,保障派出所基础建设,做到外观美化、环境净化、夜间亮化、院落绿化、布局优化的“五化”标准。推动派出所装备现代化建设进程,对整合的派出所车辆、装备、办公桌椅、办公用品等统一调配,在每所至少调配1辆运兵车,更好地履行派出所工作职责。四是强化派出所业务培训。围绕出租房屋流动人口登记、入户调查走访、场所行业管理、户籍窗口服务等基层基础工作,分别组织对派出所所长、社区民警、社区辅警进行业务培训,提升派出所社区工作水平和民警业务素质,确保派出所民警各项基础工作应知应会运用自如。
三、强化风险防范,提升派出所治安管控能力。创新社会治理模式,不断深化治安“四大行动”,夯实群租房登记、流动人口排查、矛盾纠纷排查化解等公安基层基础工作。推进社会多元共治,做好出租房屋流动人口登记,坚持每月场所行业排名通报挂牌整治制度,及时整治突出治安问题。深入推进“枫桥式公安派出所”创建和争当“李树干式派出所民警”活动,从县委层面推行“大数据+网格化+铁脚板”模式,创新“三四五”“枫桥式”社会治理模式,积极推行“平安泗洪”问题联治、事件联处、治安联防、平安联建“四联”工作方法,努力实现服务事项、服务资源、服务平台、服务评价、服务效率“五大提升”。
(宿迁市局)
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